市办公室关于印发2026年无锡市跨境商业便当化专

　　《2026年无锡市跨境商业便当化专项步履方案》曾经市同意，现印发给你们，请连系现实，认实贯彻施行。为深切贯彻、国务院关于优化营商的决策摆设，落实省委、省的相关工做要求，鞭策《海关总署关于印送2026年跨境商业便当化专项步履政策办法的函》（署岸函〔2026〕59号）摆设的各项使命行动正在我市落地收效，持续营制我市一流营商，特制定本方案。（一）持续深化通关便当化。鞭策海关税款金收转退电子化落地。推广实施进口货色监管“两段准入”试点，支撑高新手艺产物、大资本商品等享受“港口曲通、属地监管”便当；扩大出口液体散拆化工品“分运集检”试点范畴。摸索跨境公“跨境一锁”试点，实施航空港口“空侧曲通”；持续推进国际航行船舶“结合检验、一次放行”便当化通关行动。（市商务局，无锡海关、江阴海关，江阴海事局，江阴收支境边防查抄坐，江阴市人平易近、新吴区人平易近等部分和单元按职责分工担任）（二）提拔生物医药货物进出效率。持续扩面生物医药研发用物品进口“白名单”试点。本色化运做进境高风险特殊物品结合监管机制，争取C级特殊物品智能化审批试点。争取医疗器械差同化及格评定。〔市科技局、市商务局、市市场监管局，无锡海关、江阴海关，各市（县）区人平易近按职责分工担任〕（三）提高集成电产物通关效率。鞭策计谋性新兴财产进口化学品“白名单”扩面增效。落实“港口属地一体化”监管政策，进一步推广实空包拆等高新手艺货色布控检验模式，支撑集成电等沉点财产成长。〔市商务局，无锡海关、江阴海关、宜兴海关，各市（县）区人平易近按职责分工担任〕（四）优化沉点商品监管。鞭策综保区第四批保税维修产物目次落地。用好进出口农食产物优惠政策，开通新鲜易腐产物“绿色通道”；扩大出口农产物“批次查验检疫”、近程属地查检试点范畴。落实消费品差同化查验监管行动，加速首发商品上市。〔市生态局、市商务局，无锡海关、江阴海关、宜兴海关，各市（县）区人平易近按职责分工担任〕（五）提拔国际合做能力程度。加强非关税商业壁垒消息监测，对沉点企业做好培训。激励查验检测机构开展国际交换合做，取得国际权势巨子机构互认天分，插手国际尝试室互认系统，鞭策实施“一测多证”多边互认。加强出口管制监管协做，成立核准备案轨制。〔市商务局、市市场监管局，无锡海关、江阴海关、宜兴海关，各市（县）区人平易近按职责分工担任〕（六）优化跨境电商成长。激励外贸企业正在第三方跨境电商平台开展跨境电商营业，积极摸索“保税展现＋跨境电商”新零售营业。支撑化妆品通过保税跨境电商模式（海关1210监管代码）出口，机场实行常态化“5＋2”及“7×24”小时预定制通关。支撑跨境电商企业零售出口商品跨关区退货。〔市商务局，市税务局，无锡海关、江阴海关、宜兴海关，各市（县）区人平易近等部分和单元按职责分工担任〕（七）支撑跨境电商海外仓成长。支撑差同化、多条理海外仓系统扶植。支撑出口海外仓货色合用优先检验等办法，为企业通关供给学问产权。积极落实跨境电商出口海外仓（海关9810监管代码）货色“离境即退税”等相关政策。〔市商务局，市税务局，无锡海关、江阴海关、各市（县）区人平易近按职责分工担任〕（八）鞭策特色外贸新业态成长。支撑无锡高新区综保区拓展国际分拨营业、江阴综保区打制新能源产物集聚出口及区域船舶备件分拨核心。鼎力引进、培育特色化进口商品展会，优化入境参展营业打点。（市商务局，市贸促会，无锡海关、江阴海关，江阴市人平易近、新吴区人平易近按职责分工担任）（九）协同推进多式联运。优化提拔我市“多式联运、多港联动”同一平台运转效能。加速“一单制”“一箱制”正在海铁联运、“中吉乌”国际铁公联运班列等方面的使用，不变运转中吉乌国际铁公联运班列，全年力争开行12列以上。支撑铁公联运、水水中改行务成长，持续鞭策空空曲达、空陆联运拓展外贸物畅通道，通过海关“一单到底”顺势监管提拔多式联运全体效能。（市交通运输局，无锡海关、江阴海关、宜兴海关，江阴市人平易近、宜兴市人平易近、惠山区人平易近、新吴区人平易近等部分和单元按职责分工担任）（十）持续提拔跨境运输办事。进一步丰硕我市西向、南向跨境通道。不变运转国际全货机航路条国际全货机航路。鞭策无锡（江阴）港新增12条国际曲航航路，支撑锂电周边产物从无锡（江阴）港出海。深化集拆箱“拆箱地查抄”试点，实现多式联运海事监管“一箱到底”，落实含锂电池等出口货色“一次检验、多地互认”试点。不变运转中欧接续班列，全年力争开行75列以上。加速引育国际公运输企业，支撑企业开展“TIR＋跨境电商”“TIR＋保税货色”运输。（市交通运输局、市商务局，无锡海关、江阴海关、宜兴海关，江阴海事局，江阴市人平易近、宜兴市人平易近、惠山区人平易近、新吴区人平易近等部分和单元按职责分工担任）（十一）提拔港口搭客收支境便当度。支撑航司优化客运航路结构，摸索鞭策国际通程航班“一次值机、一次安检、行李曲挂”。优化机场国际搭客入境通道，完美入境自帮申报PAD实施方案，提拔入境搭客通关设备设备和数字化系统，提高入境搭客通关效率。扶植江阴移平易近事务办事核心，优化船员入境通道。（市交通运输局、市商务局，无锡海关、江阴海关，无锡收支境边防查抄坐、江阴收支境边防查抄坐，江阴市人平易近、新吴区人平易近等部分和单元按职责分工担任）（十二）加大港口根本设备扶植。加速无锡高新区综保区新片区扶植，持续推进宜兴保税物流核心（B型）申报扶植工做。鞭策无锡国际邮件交换局高质量投运。推进新安水二类港口海关监管设备建成投用。加速机场东部货运区国际库区海关监管功课场合规划扶植。推进宜兴港船埠三期、无锡铁西坐扩建工程扶植。加速推进机场进境生果指定监管场地申建、进境冰鲜水产物及食用水活泼物指定监管场地改扩建。（市交通运输局、市商务局，无锡海关、宜兴海关，市邮政办理局，宜兴市人平易近、锡山区人平易近、惠山区人平易近、新吴区人平易近等部分和单元按职责分工担任）（十三）提拔聪慧港口扶植程度。实施机场、航空公司、海关、边检、等单元的数据互联互通，提拔空港港口监管办事合力。支撑无锡（江阴）港扶植货色集拆箱监点缀，使用智能AI设备提拔检验效能。完美无锡（江阴）港海关聪慧动植检功能模块，打制港口铁矿智能监管模式。鞭策新安港港口消息化平台扶植及检验设备智能化升级。支撑宜兴港取收集水运平台试点企业开展合做。（市、市商务局、市数据局，无锡海关、江阴海关、宜兴海关，江阴海事局，无锡收支境边防查抄坐，江阴市人平易近、宜兴市人平易近、新吴区人平易近按职责分工担任）（十四）摸索“人工智能＋”港口使用场景。加速成长“人工智能＋交通运输”特色使用场景，支撑正在港口、综保区及临港周边工业园区等开展从动驾驶使用试点。支撑无锡（江阴）港正在集拆箱船埠使用“人工智能＋港口”，实现检验布控消息无纸化流转，粮食进口使用“人工智能＋检疫监管”，实现全链条聪慧监管；船员公用通道使用“人工智能＋梯口卫士＋聪慧视频”，提拔港口智能化管控程度。（市交通运输局、市商务局，无锡海关、江阴海关，江阴收支境边防查抄坐，江阴市人平易近、新吴区人平易近按职责分工担任）（十五）积极打制绿色低碳港口。深化无锡（江阴）港近零碳口岸强国试点项目，激励口岸企业打制绿色口岸，岸电笼盖率达到100%；鞭策口岸、水上办事区等开展充换电设备扶植，摸索正在新安港推广使用新能源运输配备。（市交通运输局，江阴海事局，江阴市人平易近、新吴区人平易近按职责分工担任）（十六）优化提拔对企办事程度。加大对AEO企业信贷支撑力度，成立消息共享取推送机制。加大对AEO企业首贷、信用贷、续贷投放，扩大办事笼盖面。对高资信企业加大政策，加强小微AEO企业培育力度。强化企业自动披露政策宣传，让更多企业享受守法便当政策，指导企业合规运营。〔市商务局，人平易近银行无锡市分行、无锡海关、江阴海关、宜兴海关、无锡金融监管，各市（县）区人平易近按职责分工担任〕（十七）支撑办事商业企业成长。支撑拓展办事出口新业态新模式，激励国内急需的手艺和办事进口。指点银行为资信前提较好的企业供给高效便利的跨境资金结算办事，放宽办事商业代垫营业办理。支撑我市合适前提的办事商业企业享受省市两级出口信用安全平台办事。（市商务局，人平易近银行无锡市分行、中信保无锡停业部按职责分工担任）（十八）帮力企业应对绿色商业壁垒。完美市碳办理平台对企办事，优化产物碳脚印、CBAM辅帮申报等功能。摸排合适前提的绿色低碳企业，加强AEO认证培训和。做好对欧盟碳关税商品的海关监测阐发工做。〔市成长委，市生态局，无锡海关、江阴海关、宜兴海关，各市（县）区人平易近按职责分工担任〕（十九）优化跨境商业金融办事。通过市保贷融平台和统保平台，为企业供给出口信用安全办事。继续鞭策省级统保平台政策落地，指导企业从国际商业“单一窗口”线上投保，持续提拔货色商业线上投保比例。完美国际商业“单一窗口”的数据使用，加强出口信保公司取银行的交换合做，提高对企办事能力。扩围银行跨境人平易近币优良可托企业名单。支撑银行电子化审查办理跨境人平易近币营业。（市商务局，人平易近银行无锡市分行、无锡金融监管，中信保无锡停业部按职责分工担任）。